26.09.2017

Стройка «под ключ»: конкурс или аукцион?

01 июля 2017 года в законную силу вступили Правила заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 563.

Однако пока Минстрой России не утвердит документы, установленные п. 3 указанного нормативного акта (типовые формы, порядок ведения реестра заключений), проводить закупочную процедуру «под ключ» все же не рекомендуется.

Но каким же способом проводить такую закупку. Сложность заключается в том, что для строительства «под ключ» отсутствует код ОКПД 2.

Как следует из письма Минэкономразвития России от 28.06.2016 № Д28и-1766, заказчик вправе установить в плане закупок несколько кодов ОКПД 2, но и это не дает представления о выборе способа проведения закупки «под ключ».

Как надежный и целесообразный способ выбора подрядчика, стоит рекомендовать конкурс (позволяет установить критерии отбора: квалификация, опыт выполнения работ).  Но, если исходить из объема каждого вида работ, то можно предположить, что предпочтительнее проведение электронного аукциона, так как объем строительных работ по сумме и объему будет превышать проектирование, а согласно Распоряжению Правительства № 471-р, строительные работы входит в перечень работ. Т.е. в таком случае заказчик обязан будет провести электронный аукцион.

Но в любом случае точку выборе заказчиками способа закупки поставит только практика (антимонопольная и/или судебная).